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EuP指令各国执行情况不同

EuP指令各国执行情况不同

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  • 2008-07-20
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EuP指令的背景及其诞生,跟我们的环境是息息相关的。随着社会的进步和生活水平的提高,人们对环境的关注程度也与日俱增。各国政府,特别是发达国家政府在制定政策时,越来越多地考虑环保方面的因素,各国纷纷制定产品环境绩效改善目标和标准,以保证社会的可持续发展。

一般认为用能产品在生产、配送、使用、废弃阶段都会 对环境造成影响,如气候变迁、能源和资源消耗、毒性废弃物等问题。

2005年7月6日,欧洲议会和理事会通过了关于制定用能产品生态设计要求框架的指令2005/32/EC(以下简称EuP指令),它作为集成产品策略,考虑了产品在整个生命循环周期对资源能量的消耗和对环境的影响。

该指令还同时对理事会92/42/EC(关于新的燃气或使用液体燃料热水锅炉能效要求的指令)和欧洲议会和理事会指令96/57/EC(关于家用电冰箱、冷冻柜及其组合件能效要求的指令)及2000/55/EC(关于荧光灯镇流器能效要求的指令)进行了修订。

自公布起20日(即2005年8月11日),EuP指令正式生效,并规定会员国应在2007年8月11日前完成符合本指令所需的国内立法及行政规定。

EuP指令是协调成员国不同法律的工具,其用途是保证欧盟内部法律的一致性。

其立法程序上表现为两个阶段:第一阶段是共同体阶段,指令规定了所要实现的目标和特定的时间框架,留给成员国的操作空间;第二阶段是成员国阶段,各成员国将共同体层面设定的目标转换成国内的现行法律和行政规章(成员国可保留使用方法和方式的权利)。

那么,指令规定了哪些产品?现在包括欧盟EuP指令第一批14 类产品和第二批5类产品。EuP用能产品,所谓的用能就是利用电力、石化燃料、再生能源。所有这些能源,能够使产品投入到市场,或者是投入使用的时候能够 完成指令的工作,就叫做EuP产品。我们所有的电器产品都可以说是EuP产品。EuP的原则是不断地鼓励企业做出改进,如何做到最好。

EuP指令惩戒措施及程序

1.EuP的制造商或其授权代表按照会员国所制订的要求,使相关产品符合本指令要求;如果不符合规定的状况持续,会员国将会要求从市场中撤回该产品。

2.会员国相关当局在做出以上禁止或者限制决定时,除应向公众公布外,也应通知含执委会及其他会员国在内的相关各方,并阐述理由,同时对受此决定影响的一方,告知可寻求的法律援助途径和期限。

3.执委会在接获相关通知后,应即刻征询相关各方意见,并征求外部独立专家的技术性建议,如果执委会认为会员国的决定无合理依据,应立即通知会员国,并将意见透过欧盟的公报进行公告。

4.如会员国的决定所基于的执行措施协调性标准有缺陷,应立即依照指令第10条的规定,征询相关委员会的意见,宣告维持、限制或者撤回该标准,必要时,执委会可授权欧洲标准机构修改相关的协调性标准。

EuP指令执行情况各国不同

现在德国、英国、意大利、爱尔兰、比利时、埃塞俄比亚等等大概有10个国家,已经将指令转化为法律。在这个过程中,每个国家的条款和进度都是不一样的,有些国家不仅是进行罚款,可能还有刑事诉讼,有一个最高到3年的监狱徒刑的要求。

应欧盟EuP指令,英国环境食品即环境、食品和乡村事务部(The Department for Environment,Food and Rural Affairs,DEFRA)主导英国2007能源使用产品生态化设计法草案阶段之公开征询等事项。2007年5月30日DEFRA公开发表一份针对各公司或组织所提出之评论及分析报告。2007年7月14日法案制定后,7月18日国会通过,于8月11日正式生效。英国法案第六部分第二十四条(4)部分提及,若行为人违反本法,最高可处以5000英镑罚款。

德国政府于2007年8月8日通过了《德国用能产品生态设计法草案》(简称“用能产品法”,德文缩写EBPG),联邦参议院将于2007年9月份对此法进行讨论,年底前通过。

比利时规定未来若产品不符

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