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欧洲议会要求收紧新玩具安全指令

欧洲议会要求收紧新玩具安全指令

  • 2008-07-13
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欧洲委员会今年1月25日公布有关玩具安全的新指令议案,加入针对进口商(即从中国内地和香港等第三国家进口玩具并在欧盟市场销售的人士)的新条款。最近,欧洲议会发表报告,要求修订新指令议案,对进口商的责任作出更严格规定,藉此为 消费者提供全面保障。

欧洲议会提出的其他修订建议,主要针对现时玩具安全指引的缺点,其中包括禁止在玩具中使用一切过敏物质,以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质,只有极少数物质获得豁免;以及禁止生产和销售若干类不符合其他法例(包括化妆品指令和有关与食品接触物料的指令)的玩具

欧委会的议案规定,进口商必须依照指令的适用规定审慎行事,欧洲议会的报告则提出更严格要求,例如进口商只可将符合规定的玩具在共同体市场销售,并必须确保生产商已采取有关的合格评估程序。报告又建议,假若玩具存在风险,进口商应通知生产商及市场监管当局。此外,进口商须负责确保玩具附有操作说明和安全资料,当中用词必须容易为消费者明白。

至于玩具构成的风险,进口商须在适当情况下对所销售的玩具进行样本测试,记录投诉个案、违规玩具和回收事件,以及让分销商知道有关监察工作的最新情况。

关于指令议案的合格声明规定,欧洲议会的报告要求声明必须具体明确,并列出玩具符合规定的各方面资料。合格评估机关在进行合格评估时应考虑多个因素,包括评估工作的规模及产品的技术等。报告又指出,如果某款玩具被视为不安全,成员国应确保采取适当措施,其中包括即时将玩具撤出市场。

至于致癌、诱变或危害人类生殖力的物质,欧委会议案禁止玩具含有第一和第二类有关物质,除非其使用已被评估为安全,没有合适的替代方案,以及《化学品注册、评估及许可规例》并未禁止有关物质用于消费品。欧洲议会的报告则要求将第三类致癌、诱变或危害人类生殖力的物质加入这项条款内。第一类物质是证实致癌、诱变或危害人类生殖力的物质;第二类是被视为致癌、诱变或危害人类生殖力的物质;第三类是存在致癌、诱变或危害人类生殖力风险的物质,但根据现有资料不足以 对有关风险进行令人满意的评估。

欧洲议会的报告提议加入有关供儿童放入口中的玩具或其零件的条款。玩具乐器及出牙嚼环等玩具必须符合相关欧盟规例(1935/2004)订明的食品包装特定迁移限值规定;至于与皮肤经常接触的玩具,如用手指作画的水彩颜料或制造模型的黏土,则必须符合化妆品指令的成份和标签规定。报告又要求禁止在玩具中使用致敏香料,但假若在良好生产作业中有关香料的存在是技术上无可避免的,则容许玩具含有微量香料。

欧洲议会一旦在一读中通过报告提出的修订,欧盟部长理事会便须就修订达成政治协议。如果所有修订均得到成员国接受,玩具业者包括香港玩具出口商将须确保其产品全面遵守新法例规定。欧洲议会的消息人士已确认,欧盟希望于今年底前就新指令内容达成协议。
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