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美国玩具业协会的玩具安全认证计划CPSIA

美国玩具业协会的玩具安全认证计划CPSIA

美国玩具业协会推行首阶段玩具安全认证计划

 美国玩具业协会最近推出玩具安全认证计划第一阶段,涵盖风险分析程序及审核机制、制造过程控制审核,以及产品安全测试。

 计划首阶段由2009年2月起实施,推出电子认证系统,让美国玩具生产商和进口商遵守《2009年消费品安全改进法案》(CPSIA)中所规定的一般符合性要求,获取认证。

虽然玩具安全认证计划是由业界推行的自愿措施,并不属于联邦消费品安全法规,但预料不少玩具生产商会要求供应商遵守计划中的适用规定。

一、玩具安全认证计划

玩具安全认证计划包括3大元素:(1)玩具设计危险及风险评估;(2)工厂程序控制审核;(3)生产样本测试,以核实工厂生产的玩具符合美国安全标准。

 计划涵盖美国玩具安全标准ASTMF963所界定的、拟在美国市场推出的玩具,而不论其是在何处制造或组装。ASTMF963原是自愿标准,其后根据CPSIA的规定,在2009年2月10日成为消费品安全规例。美国国家标准协会于2月17日公布更新版本,名为ASTMF963-2008。修订后的标准并不影响CPSIA中关于铅及邻苯二甲酸盐的限制要求。

玩具业协会表示,玩具若符合该计划的所有适用规定,可在产品或包装印上安全标记,表示产品符合所有适用的美国法规和安全标准,已进行生产样本测试,生产设施已经过评核,可充分监控制造过程。标记的颁发将由一家经认可的认证机构掌管,有关方面还会设立网站,让公众得知哪些玩具取得认证。标记由玩具业协会持有。

玩具安全认证计划的营运成本,将由第三方服务提供者收取的费用来支付,行政成本则由申请人向计划管理机构所缴的申请费支付。

二、危险分析/风险评估文件

 玩具安全认证计划参加者须进行危险分析风险评估。安全评估应包括对ISO/IECGuide50、51、《制造更安全的消费品手册》(消费品安全委员会,2006年7月)、《非食品消费品风险评估指引》(欧洲委员会)或其他同类标准中各主要元素的审核。进行危险分析/风险评估是申请人的责任,可以由内部或委托第三方进行。

申请人须为每款“独特”的产品记录评估结果。独特产品是指产品在设计、物料或结构方面与既有玩具不同,且这些差异会影响安全程度的产品。评估结果须包括一份所采用的标准及程序清单,提交认证机构。

三、程序监控审核

 程序监控审核旨在评估工厂能否持续生产合格产品,方法是评核其内部系统规划是否完善,技术上是否稳定。工厂程序评估将由独立审核公司在不予通知的情况下(首次审核除外),根据ISO/IEC17021进行。

工厂初次申请参加玩具安全认证计划时,一般列入“等待审核”类别,产品测试频率为“C”,即至少每季度或每150,000件产品进行测试。工厂若无回收纪录,并能提供若干证据显示产品质量和测试结果是理想的,则其测试频率有机会改为“B”,即至少每半年或每500,000件产品进行测试。厂方须于初次申请后6个月内让审核公司进行评估,审核公司将根据结果将其评为1、2或3级工厂。

四、测试

 由于单凭生产测试并不能确保厂方持续生产符合所有适用安全标准的产品,厂方必须持续进行额外测试,例如物料、零件测试,作为整个程序控制计划的一部分。所有测试须由获国际实验室认可合作组织(ILAC)认证机构认可的符合ISO/IEC17025标准的实验室进行。投产前测试或生产样本测试都是可接收的。

            


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