2008年12月18日,在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会以481票对73票一致通过关于玩具安全新指令提案,该指令预计于2009年春天在欧盟官方杂志上公告生效.
此指令从公布之日起有18个月可转换为成员国法律。为使玩具制造商及其他经济体能够充分适应新要求,新指令将提供2年的过渡期,
预计将于2011年在各成员国正式实施,为满足化学项目检测技术更新方面的要求,对化学安全要求将给予4年过渡期,即在2013年生效。
在过渡期内,符合现行玩具安全指令(88/378/EC)的产品仍可生产并在欧盟市场销售。
欧盟玩具新安全指令相对于现行的88/378/EEC指令做了非常大的变化,在安全方面,修订了化学安全、机械物理、电性能、卫生安全、标识要求等。
尤其在化学安全方面,新指令进行了前所未有的修订,明确禁止限制有毒有害化学物质从8种增加到85种;
首次禁用致癌、致基因突变、影响生育(CMR)物质(常见的有300多种物质);
在欧盟新玩具指令的化学安全变化中,与88/378/EEC指令中的限制元素对比如下:
| 新玩具安全指令 | 88/378/EEC | ||
干燥、易碎、粉状或 | 液态或粘性材料 | 可以刮去玩具材料 | 玩具材料, | |
铝 | 5625 | 11.3 | 70000 | -- |
锑 | 45 | 0.9 | 560 | 60 |
砷 | 3.8 | 1125 | 47 | 25 |
钡 | 4500 | 300 | 56000 | 1000 |
硼 | 1200 | 0.5 | 15000 | -- |
镉 | 1.9 | 9.4 | 23 | 75 |
铬(III) | 37.5 | 0.005 | 460 | 60 |
铬(VI) | 0.02 | 2.6 | 0.2 |
|
钴 | 10.5 | 156 | 130 | -- |
铜 | 622.5 | 3.4 | 7700 | -- |
铅 | 13.5 | 300 | 160 | 90 |
锰 | 1200 | 1.9 | 15000 | -- |
汞 | 7.5 | 18.8 | 94 | 60 |
镍 | 75 | 9.4 | 930 | -- |
硒 | 37.5 | 1125 | 460 | 500 |
锶 | 4500 | 3750 | 56000 | -- |
锡 | 15000 | 0.2 | 180000 | -- |
有机锡 | 0.9 | 938 | 12 | -- |
锌 | 3750 | 1406 | 46000 | -- |
此外,欧盟玩具新安全指令还明确玩具产品应满足包括REACH指令在内的欧盟通用化学品法规要求,这为日后增加限制新的化学物质提供了明确法律依据。
在市场监管方面,新指令强调了制造商、进口商、分销商进行产品合格验证的责任,同时增加了成员国市场监管的执法权力和违反指令行为的处罚条款。
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